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孝感市财政局关于政府购买服务工作机制的通知
汉川市政府采购网(2014/7/31 17:11:37)·

局内各单位:

根据财政部、省财政厅相关文件会议精神,借鉴外地先进地市的成功经验,结合我市实际情况,现对制订政府购买服务工作分工协调机制作出相关规定,请各单位认真履行各自职能。

(一) 部门间的工作机制

实行政府统一领导,财政部门牵头,民政、工商管理、医药卫生及行业主管部门协同,职能部门履职,监管部门保障的工作机制,各负其责,各尽其职,加强组织协调和相互配合。财政、机构编制、发展改革、民政、监察、审计等相关部门应明确职责分工,建立跨部门的工作协调机制。财政部门负责建立健全政府购买服务制度,制度目录,监督、指导购买主体依法开展购买服务工作,牵头做好政府购买服务的资金管理、监督检查和绩效评价等工作。机构编制部门负责政府职能的梳理,推进公共服务类事业单位分类改革。发改部门负责会同有关部门编制和实施政府投资计划,推动政府投资项目列入政府购买服务范围。社会组织登记管理机关负责核实作为服务供应方的社会组织的资质和相关条件。监察部门负责对政府购买服务工作进行监督。审计部门负责对政府购买服务资金的使用情况进行审计监督。购买主体负责服务的具体组织实施和跟踪监督,在项目完成后组织考核评估和验收。

(二) 财政内部工作机制

第一,明确分工,落实责任。政府购买服务试行阶段由政府采购管理科牵头抓总,负责操作程序和办法的拟定;综合、预算、绩效、部门预算管理科等其他相关科室按照职责分工各负其责、相互配合。

第二,综合科要研究贯彻落实鄂政办1号文件、鄂财综述【20145号文件、本级政府实施意见的具体办法,制定和完善相关制度,并就推进政府购买服务改革做好上下协调和沟通工作。

第三,预算科要研究做好政府购买服务与部门预算编制执行的管理和科目设置、会计处理等制度衔接问题,纳入预算编制执行管理的制度体系。政府购买服务主要是财政资金使用方式的变化,也涉及资金统筹安排和预算会计科目处理等问题。要在预算资金安排上开口子,给政策,以切实推动改革。

第四,采购科要抓紧研究政府购买服务的操作程序和办法。考虑到购买服务市场难以充分竞争的特殊性,为调动地方、部门和社会力量的积极性,在坚持大的原则不变的前提下,要完善现行政府采购政策和程序,必要时做出特殊规定,确保购买服务工作能够推进。在当前政府采购法规体系框架下,研究制定政府购买服务的专项规定,相应完善购买程序。

第五.预算绩效管理科要迅速建立政府购买服务绩效评价指标体系,推进由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制。

第六,各部门预算管理科要按照本级政府购买工作方案,会同综合、预算、绩效、采购科组织开展政府购买服务工作,并将预算安排、实施成效、问题建议等相关情况报送综合科。

孝感市财政局

  二〇一四年月二十日

 

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