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关于进一步规范全市财政系统政府采购行为的通知(川财采发〔2017〕17号)
汉川市政府采购网(2017/7/20 10:22:44)·

各财经所(分局)、机关各科室、局属二级单位:

    依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》、《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见(财库〔201699)、《省人民政府办公厅关于印发2017年省级政府采购目录及采购限额标准的通知》(鄂政办发〔201673)等相关法律法规、文件规定,为进一步规范财政系统采购行为、提高采购效率、规避采购风险,现就有关事项通知如下:

    一、采购预算的编制与下达

1.政府采购预算是部门预算的组成部分,也是申报政府采购计划的基础,其编制程序及要求按部门预算编制的有关规定执行,做到应编尽编。无年度预算的项目,不得实施政府采购和拨付资金。

2.各采购人(购买或使用单位,下同)年度所需采购项目,包括货物、工程、服务,需编制年度政府采购预算,一年一次,年初编报,随全市部门预算一并编制、下达(见附件1)。

二、采购计划的申报及下达

3.采购人依据批复后的政府采购预算向局申报采购计划,并填写《政府采购实施计划备案表》(见附件2),每个季度的第一个月到局政府采购管理科(以下简称采购科)申报政府采购计划。采购科受理、备案后即下达“政府采购计划函”。采购人和政府采购代理机构取得“政府采购计划函”后才可依法组织后续采购活动。

4.单项金额小于20万元的采购计划,由局办公室(后勤中心)汇总并提交局领导研究,经研究同意后,由后勤中心集中向局采购科申报采购计划,并代表各单位依法组织采购活动;采购金额大于等于20万元的采购计划,由各采购人直接向局采购科申报采购计划并依法组织采购活动。

三、采购活动的组织

5.代理机构和采购方式由采购人依据法律法规的有关规定自行选择,并承担主体责任。

6.采购代理机构包括:政府集中采购代理机构和其他采购代理机构。集中采购目录以内的项目,必须由政府集中采购机构代理采购,集中采购目录之外的项目可由社会采购代理机构代理采购。采购人与采购代理机构必须签订“委托代理协议”,明确双方的权利、义务。

7.采购方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判(磋商)、询价、单一来源采购等,达到公开招标限额标准的项目必须采取公开招标的方式进行采购,需要变更采购方式的,需在实施前报采购科依法审批后才可实施。

8.具体采购活动在采购人的监督、指导下,由采购代理机构依法依规实施。包括以下环节:确定采购需求,拟定、发布采购公告,受理供应商报名,编制及发售采购文件(招标文件、谈判文件、询价文件等),抽取专家及开标、评标,确定供应商及签订政府采购合同,监督项目实施及组织验收、出具验收报告等。

9.局采购科依法行使监督管理职责。

四、资金的支付与档案管理

10.采购项目实施完毕、验收合格后,采购人需在政府采购管理系统(网络)填报供应商信息(公司名称、开户银行及账号等),并提供采购合同副本、发票复印件、验收报告等相关文件资料到采购科办理合同确认手续,采购科备案后出具“政府采购合同确认函”,该函是支付采购资金的主要依据之一。

11.采购活动结束后,采购人需收集、整理所有采购文件并归档保存,保存期不低于15年。

五、健全约束机制

12.各单位对本单位政府采购行为的真实性、合规性负主体责任,依据政府采购相关的法律法规及规范性文件,建立健全规范的本单位政府采购行为控制流程,依法依规实施政府采购。

13.各单位政府采购的执行情况将纳入年度考核范围。

14.各单位政府采购的执行行为在各项检查中或受到质疑、投诉、举报后,经查有违法违规行为的,将追究相关单位主要负责人及当事人的纪律、法律责任。

附件:1.政府采购预算表

      2.政府采购实施计划备案表

 

 

                              汉川市财政局

201739

 

 

 

汉川市财政局                          201739日印发


 

附件1

 


 

附件2

政府采购实施计划备案表

政府采购实施计划编号:         

采购项目名称:                                                                       金额单位:元

序号

采购品目

品目编码

采购需求

进口产品

预算单价

数量

预算总价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          

 

 

 

采购方式

公开招标 邀请招标 竞争性谈判

询价     单一来源 竞争性磋商

采购代理机构名称

(或自行组织)

 

预计评审日期

 

评审专家来源

政府采购评审专家库抽取

评标方法

最低评标价法 综合评分法

邀请供应商方式

发布公告 采购人、评审专家推荐 供应商库抽取

申报单位:

联系人及电话:

                                        

主管预算单位:

联系人及电话:

                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:

1.“品目编码”栏填写所采购品目的标准编码,为“部门预算系统”中《政府采购品目分类》的最末级品目编码。

2.政府采购项目采用公开招标和邀请招标采购方式的,须明确评标方法。

3.政府采购项目采用竞争性谈判、询价采购方式的,须明确邀请供应商的方式。

 

 

版权所有:汉川市财政局政府采购管理科